Las relaciones diplomáticas entre Colombia y Rusia se han ampliado y fortalecido dentro del marco del debido respeto y la no interferencia en los asuntos internos de cada país. Hoy Colombia y Rusia adelantan consultas periódicas sobre diversos asuntos de interés común. Los dos estados tienen puntos de vista concordantes frente a diferentes asuntos de la actualidad internacional.

La solución pacífica de los conflictos entre países, la defensa de los principios de las Naciones Unidas y el marco jurídico internacional, y la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, entre otros, son pilares fundamentales de las relaciones bilaterales entre las dos naciones.

En el desarrollo de las relaciones colombo –rusas se han realizado múltiples encuentros, viajes y conversaciones entre delegaciones parlamentarias, económicas, comerciales, políticas y culturales. Los cancilleres de los dos países se han reunido en diferentes ocasiones en Nueva York, durante las Asamblea General de la ONU, y han visitado los respectivos países.

Aunque el establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países se dio solo hasta 1935, los contactos entre las dos naciones datan desde el siglo XVIII, cuando el precursor venezolano Francisco de Miranda fue recibido en la Corte de la Emperatriz de Rusia, Catalina la Grande. El general, nacido en la Capitanía General de Venezuela, y quien se llamaba así mismo "el primer colombiano", fue uno de los precursores de la independencia de la América hispana en las cortes europeas. La leyenda cuenta que la emperatriz Catalina lo llenó de diversos favores y le confirió el grado de coronel del Ejército ruso, enviándole como obsequio personal el uniforme de gala correspondiente. Así mismo, Miranda pidió su ayuda para llevar a cabo las guerras liberadoras contra España. La leyenda también dice que la bandera de la Gran Colombia, de la cual tomaron sus colores la colombiana, la venezolana y la ecuatoriana, tuvo su origen en la bandera rusa, llevada por Miranda a Venezuela, aquella blanca, azul roja. La historia de este viaje quedó consignada en sus crónicas y memorias.

Por otra parte, voluntarios rusos en el ejército del Libertador Simón Bolívar se distinguieron en variadas batallas y merecieron monumentos como aquel erigido en una de las plazas de Caracas, Venezuela. Cabe destacar la travesía de Mijail Rola –Skibitsky, el cual realizó un largo viaje a través de Suecia e Inglaterra para llegar a la Nueva Granada e ingresar en el ejército patriota, combatiendo en batallas de gran relevancia como la Batalla de Ayacucho.

Los primeros contactos oficiales se presentaron a mediados del siglo XIX, a través de mensajes entre los Presidentes de la Nueva Granada y los Zares de Rusia, hasta que en 1858, bajo el Gobierno de Mariano Ospina Rodríguez , el Emperador Alejandro II reconociera por decreto la República de la Nueva Granada

La revolución bolchevique de Octubre de 1917, la toma del poder por Lenin, Trotsky, Bujarin, el asesinato de la familia imperial rusa, la guerra civil y todos los dramáticos acontecimientos que sacudieron a Rusia y al mundo también repercutieron en Colombia.

Aquella utopía entusiasmó también a distinguidos jóvenes bogotanos, entre ellos al estudiante Carlos Lleras Restrepo , futuro presidente de Colombia, quienes reunieron dinero para mandar a uno de ellos a enterarse de lo que sucedía en Rusia. La suerte de aquel viaje al país de los soviets recayó en Guillermo Hernández Rodríguez, más tarde importante figura política

El primer contacto diplomático lo realizó el 2 de Diciembre de 1925 en Berlín el embajador colombiano en Alemania, Miguel Jiménez López, hecho registrado por un informe que reposa en los archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, donde se menciona la conversación en la cual incluyó la entonces reciente y dolorosa separación de Panamá de Colombia ocurrida en 1905, apoyada por los Estados Unidos. El siguiente contacto diplomático lo realizaría en París en 1932 el general Vásquez Cobo ex-candidato conservador a la Presidencia de la República.

En el siglo XX el interés de la población rusa se extendió al ámbito científico, cuando en 1926 un grupo de científicos del Centro de Estudios Botánicos de la URSS realizó una expedición de seis (6) meses por la cuenca del río Magdalena y por la región del Amazonas. Más tarde, en 1927 se dio la presencia de un grupo de colombianos quienes asistieron en Moscú al Congreso Mundial de Amigos de la URSS, con ocasión de la celebración del X aniversario de la Revolución Socialista de octubre

Colombia y la URSS establecieron relaciones diplomáticas en 1935 mediante intercambio de notas entre el embajador colombiano en Roma, Gabriel Turbay, y el soviético señor Stein. Lo anterior se presentó durante el primer gobierno del Presidente Alfonso López Pumarejo quien llegó al poder en 1934, sin embargo, por diferentes motivos, las relaciones no se concretaron en la apertura de las misiones diplomáticas.

Sólo hasta la segunda presidencia de López Pumarejo, en 1943 durante la segunda guerra mundial, Colombia envió su primer representante diplomático a Moscú, estableciéndose las respectivas Embajadas en las capitales. Durante esta época la Unión Soviética resistía a los ejércitos de Hitler, lo cual la convertiría en aliada de Estados Unidos e Inglaterra en contra de Alemania. Colombia sería uno de los pocos países de América Latina en declarar la guerra a la Alemania de Hitler.

El presidente López Pumarejo nombró como embajador en Moscú a su pariente Alfredo Michelsen. La embajada de Colombia funcionó en el Hotel Nacional de Moscú, donde despachaba la mayoría de legaciones extranjeras. El embajador Michelsen fue el primer colombiano en contraer matrimonio con una ciudadana soviética.

9 de abril de 1948 y la ruptura
Como consecuencia de los sucesos del 9 de abril de 1948 en Colombia, cuando fue asesinado el líder popular Jorge Eliécer Gaitán , y dentro del contexto de guerra fría, el gobierno colombiano del Presidente Mariano Ospina Pérez tomó la decisión de suspender las relaciones diplomáticas con la URSS, “debido a una gran distancia geográfica y a diferencias fundamentales en cuanto al mismo concepto del Estado”, de acuerdo a la nota explicativa de la Cancillería colombiana.

Sin embargo, en los años siguientes se mantuvieron contactos comerciales, culturales y políticos. En 1959, 1962 y 1963 grupos de parlamentarios colombianos visitaron Rusia, recibidos en ese entonces por el presidente del Consejo de Ministros Anastás Mikoyán, y el presidente del Parlamento Soviético (Sóviet Supremo), Leonid Brezhnev. De igual manera, el 25 de julio de 1967 fue firmado el “Convenio Comercial y de Pagos”, el cual brindaba las bases necesarias para el desarrollo de las relaciones económicas entre los dos países.

Restablecimiento de las Relaciones
El 19 de enero de 1968 el presidente de Colombia, Carlos Lleras Restrepo y su ministro de relaciones exteriores, Alfonso López Michelsen, hijo del mandatario que estableciera veinte años atrás las relaciones con Rusia, reinstauraron las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética y la reapertura de la Embajada colombiana en Moscú, a través del Canje de Notas Diplomáticas entre los Representantes Permanentes de los dos países ante las Naciones Unidas. Le correspondió al escritor y estadista Pedro Gómez Valderrama ser el primer embajador de esta nueva época, y el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la URSS en Colombia Nikolai Beloús llegaba a Bogotá el 10 de mayo del mismo año.

El embajador Gómez Valderrama despachó primero en el Hotel Sovietskaya, y luego en la actual sede en la calle Burdenko 20, un edificio construido para tal efecto en 1970. A su llegada a Moscú, ya en la ciudad vivían decenas de jóvenes colombianos que estudiaban en la Universidad de la Amistad Patricio Lubumba y otros centros educativos rusos, becados por el gobierno soviético.

El 3 de junio de 1968 fueron firmados el “Convenio Comercial” y el “Protocolo sobre la organización de la Representación Comercial de la URSS en la República de Colombia y del Departamento Comercial de la Embajada de la República de Colombia en la URSS”.

A partir de esa época las relaciones se han desarrollado de manera positiva, el comercio se ha ampliado y los contactos culturales de toda índole se han multiplicado.


LAS RELACIONES CON LA FEDERACIÓN DE RUSIA

Antecedentes
En 1991 se da la disolución de la Unión Soviética, y las Repúblicas Federadas que la formaban pasan a constituir la Comunidad de Estados Independientes (CEI). La Federación de Rusia, ahora tornada independiente, se proclamó sucesora derechohabiente de la URSS y reconoció como vinculantes para sí todos los acuerdos internacionales concluidos por la misma. Comienza una nueva época de relaciones ruso-colombianas

Colombia, en aplicación del principio de la sucesión de Estados, manifestó por medio de comunicado expedido el 26 de diciembre de 1991 su decisión de continuar las relaciones diplomáticas que había mantenido con la Unión Soviética y su apoyo para que Rusia ocupara el escaño de la URSS como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU.

Las relaciones bilaterales de esta época no fueron fáciles de desarrollar por parte de Rusia, ya que ésta estaba centrada en las grandes transformaciones que se producían en todos los dominios de la vida nacional. Sin embargo, la situación interna se fue estabilizando poco a poco y la Federación de Rusia se esforzó por dar un nuevo impulso a las relaciones que la unían tradicionalmente a América Latina, y al gran país andino en particular.

La tarea prioritaria fue la de renovar la base jurídica sobre la que se estructuraran las relaciones bilaterales. Partiendo de esta necesidad, representantes de los dos países firmaron en Moscú, en abril de 1994, un Tratado sobre las Bases de las Relaciones entre la República de Colombia y la Federación de Rusia (con la vigencia de 10 años y prorrogable tácitamente cada 5 años posteriores), cuyo Artículo 1 rezaba:

“Las Partes se consideran una a otra como Estados amigos y desarrollarán sus relaciones de cooperación de conformidad con los principios de la Carta de la ONU y otras normas del Derecho Internacional universalmente reconocidas.

Las Partes cooperarán constructivamente en el escenario internacional, incluso en el marco de la ONU y otras organizaciones internacionales, con el fin de promover un orden internacional justo, la seguridad para los pueblos en el ámbito de la observación rigurosa de los derechos y libertades del hombre, del respeto del derecho de cada Estado a la independencia política, la política exterior soberana y de la consolidación en la práctica internacional de los valores democráticos y del espíritu de buena voluntad y cooperación”.

Este Tratado sirvió de base para la renovación de todos los convenios, acuerdos y programas de cooperación concertados anteriormente entre Colombia y la Unión Soviética.


Visitas y Reuniones de Alto Nivel

1987. Visita Delegación del Congreso de Colombia
En el año 1987 una delegación del Congreso de la República de Colombia visita Moscú

Junio –Julio de 1993. Visita a Colombia del Viceministro Ruso de Relaciones Exteriores para América, señor Gueorgui Mamedov
Durante la visita se firmó el Protocolo sobre Consultas entre las Cancillerías de ambos países, instrumento con el cual se busca mantener y promover el diálogo sobre asuntos de interés mutuo, así como la coordinación en el marco de la ONU y otros foros internacionales.

Abril de 1994. Visita Oficial a Rusia de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Noemí Sanín
La Canciller fue recibida en audiencia especial en el Kremlin por el Presidente Boris Yeltsin y firmó con el Canciller Andrei Kozirev el Tratado sobre las Bases de las Relaciones, instrumento marco que contempla un amplio espectro de temas de cooperación en los campos bilateral y multilateral.

Octubre de 1995. Rusia en el marco de la Cumbre NOAL
Rusia participó como Observador en la Cumbre de los No Alineados , realizada en octubre de 1995 en Cartagena. El presidente de la delegación fue recibido por el Presidente Ernesto Samper Pizano y el Canciller Rodrigo Pardo. En esa ocasión se firmó el nuevo Convenio Comercial entre los dos países.

Noviembre de 1997. Visita Oficial del Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia a Colombia
La primera visita oficial a Colombia de un Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia (y posteriormente, Primer Ministro) Evgueni Primakov, se dio en el mes de noviembre de 1997. Durante todo el período de relaciones con la URSS, ningún Canciller soviético había estado en Colombia.

La visita tuvo como objetivos principales:
· Efectuar un balance sobre el estado de las relaciones bilaterales e impulsar la cooperación entre los dos países en diversos campos.
· Profundizar el diálogo político sobre los principales temas de interés multilateral.
· Adelantar conversaciones tendientes al fortalecimiento de la interacción bilateral en el ámbito multilateral, en especial en el seno de las Naciones Unidas y sus órganos especializados, en otros organismos multilaterales de carácter universal ó regional, así como en el marco del diálogo NOAL - Grupo de los 8.

Como resultado de las conversaciones se firmó una Declaración Política entre la Federación de Rusia y Colombia, sobre los Principios y Propósitos que deben regir la cooperación entre los dos países en el camino hacia el Siglo XXI.

Igualmente, se suscribieron los siguientes instrumentos que constituyen el nuevo marco jurídico de las relaciones bilaterales:
· Protocolo de Canje de Notas de ratificación del Tratado sobre las Bases de las Relaciones Bilaterales.
· Convenio en la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Sustancias Psicotrópicas.
· Convenio de Cooperación Cultural y Programa de Intercambios Culturales para los anos 1997 a 1999.
· Acuerdo sobre la Supresión de Visados en Pasaportes Diplomáticos y Oficiales.

Marzo de 1998. Visita de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Maria Emma Mejía
En el mes de marzo de 1998 tuvo lugar la visita de la canciller María Emma Mejía Vélez. Durante ella se llegó a un acuerdo para establecer agregadurías militares entre los dos países, las que hoy funcionan normalmente, existiendo una representación militar de Rusia en Colombia y una de Colombia en Rusia.

Marzo de 1999. Visita de Diputados rusos a Colombia
En el mes de marzo de 1999 un grupo de diputados de la Duma del Estado (Cámara Baja del Parlamento ruso), encabezada el Presidente de la Duma Gennady Selezniov, visitó Bogotá.

Abril de 2000. Consultas Viceministeriales Bilaterales
En abril del 2000 se realizaron en Moscú las consultas políticas colombo-rusas a nivel de Viceministros de Relaciones Exteriores. La Agenda Bilateral incluyó: i) revisión del estado de las relaciones entre los dos países; ii) el Aniversario del Establecimiento de las Relaciones Diplomáticas (65 años en esa época); iii) revisión del Comercio Bilateral; iv) avances de la Comisión Intergubernamental para la Cooperación Económico –Comercial y Científico –Técnica, v) Preparación de la Visita del Canciller de Colombia a Rusia en el Segundo Semestre del 2001; y vi) temas de interés para Colombia como el proceso de paz, el Plan Colombia, la lucha contra el narcotráfico, el terrorismo y el crimen organizado, entre otros.

Septiembre de 2001. Visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Guillermo Fernández de Soto
En el año 2001 en el mes de septiembre tuvo lugar la visita del canciller Guillermo Fernández de Soto a Moscú y San Petersburgo. Ella sirvió para profundizar los lazos existentes entre los dos países y adelantar consultas bilaterales sobre temas de interés mutuo, entre ellos la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.

Ésta se inició el 2 de septiembre en la ciudad de San Petersburgo. En la antigua capital rusa el ministro colombiano inauguró, con la presencia de distinguidas personalidades y altas autoridades de la ciudad, una exposición de arquitectura colombiana organizada por la Embajada de Colombia, en el palacete que ocupa la Unión de Arquitectos de esa ciudad.

El canciller Fernández de Soto se entrevistó con el gobernador de San Petersburgo, Vladimir Yakovlev, y colocó una ofrenda floral en el Monumento a los defensores de Leningrado.

El miércoles 5 de septiembre, el canciller Fernández de Soto inició la visita a Moscú con una ofrenda floral a la Tumba del Soldado Desconocido, de donde se desplazó al prestigioso Instituto de Relaciones Internacionales de Moscú, para dictar, ante un nutrido grupo de estudiantes, profesores y especialistas en relaciones internacionales, una conferencia sobre el proceso de paz que adelantaba el gobierno colombiano y diferentes tópicos de la política exterior colombiana.

En reunión sostenida con el Patriarca de la Iglesia Ortodoxa Rusa, Alexei II, se resaltó el origen cristiano de los dos países como factor que une a los dos pueblos. Como resultado de las conversaciones, se acordó la realización de una exposición de arte religioso colombiano del siglo XVII en la Catedral de Cristo Salvador. El Patriarca valoró altamente los esfuerzos realizados por Colombia para combatir el tráfico ilegal de narcóticos.

En conversaciones con el Canciller Ivanov se realizó un detallado intercambio de opiniones sobre problemas centrales de la agenda internacional, así como sobre el estado y las perspectivas de las relaciones bilaterales. El canciller Fernández de Soto condecoró al canciller Ivanov con la Orden de San Carlos, evento que fue ampliamente resaltado, tanto en los medios oficiales, como periodísticos.

La parte rusa reiteró, tanto en las conversaciones, como en la Declaración Conjunta, su apoyo a los esfuerzos del Presidente Andrés Pastrana para lograr una salida pacífica al conflicto interno colombiano y manifestó su disposición de suministrar, a solicitud del Gobierno de Colombia, la ayuda política y diplomática necesaria para contribuir al proceso de paz.

Durante la visita fueron firmados dos instrumentos: i) la Declaración Conjunta Colombo-Rusa y ii) el Programa de Intercambio Cultural y Científico para los Años 2001 - 2004.

La visita se desarrollo exitosamente, sin ningún tipo de inconvenientes y, en opinión del Canciller Fernández De Soto, se lograron los objetivos planteados.

Julio de 2002. Delegación rusa del Tribunal de Cuentas
En julio 10 al 11 de 2002 se realizaron las II Jornadas OLACEFS-EUROSAI (encuentro de Contralores Generales de Europa y América), en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, en las cuales participó una delegación oficial del Tribunal de Cuentas (Contraloría General) de Rusia, encabezada por su respectivo Presidente el señor Serguey Stepashin. El encuentro fue dedicado a analizar problemas de lucha de los organismos nacionales de fiscalización contra la corrupción, la evasión fiscal, el lavado de activos y otros crímenes financieros.

Octubre de 2002. Consultas Bilaterales
En octubre de 2002 se desarrollaron en Bogotá consultas entre representantes del Ministerio del Interior y de Justicia, de la Fiscalía General y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y una delegación oficial del Ministerio de Justicia de Rusia, con participación de la Embajada de Rusia en Colombia, consagradas a la redacción del texto de un futuro Convenio sobre la cooperación de Rusia y Colombia en materia penal.

Noviembre de 2002. Reuniones de Alto Nivel
En noviembre de 2002, en el marco de las Consultas Bilaterales a nivel Viceministerial sostenidas en Bogotá, el Viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia Anatoly Safónov se reunió con el Vicepresidente de Colombia, Francisco Santos Calderón, la Viceministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Clemencia Forero Ucros, y los jefes de distintos organismos gubernamentales de Colombia encargados de luchar contra la producción y tráfico de estupefacientes. Las consultas tuvieron por objeto impulsar el intercambio de experiencias y trazar la vías de coordinación de esfuerzos en la lucha contra el narcotráfico a escala internacional.

3 de junio de 2003. Encuentro de Viceministros de Defensa
Durante el encuentro las partes acordaron, entre otros aspectos el fortalecimiento de la cooperación en la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas, a través del intercambio permanente de información de inteligencia, así como capacitación y equipamento de personal especializado. Por otra parte, la Federación de Rusia propuso la posibilidad de que Colombia contrate el mantenimiento, reparación y modernización de los helicópteros de fabricación rusa y soviética, utilizados por las Fuerzas Militares colombianas. Y por ultimo, establecer, en el marco de la Comisión Intergubernamental de Cooperación Económico –Comercial, Científico Técnica y Técnico –Militar, un grupo de trabajo para la cooperación en el ámbito técnico militar.

27 y 28 de abril de 2004. Visita de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Carolina barco, a la Federación de Rusia
La visita oficial de la Ministra barco se realizó atendiendo la invitación del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, Sergey Lavrov. Los dos ministros firmaron una declaración política en la cual expresaron la coincidencia de puntos de vista sobre una amplia gama de asuntos bilaterales e internacionales. Los cancilleres subrayaron que la lucha contra el problema mundial de la droga debe librarse sobre los principios de la seguridad compartida y respeto a la soberanía de los Estados. Los ministros Barco y Lavrov se pronunciaron por la consolidación de la coalición antiterrorista, establecida por las Naciones Unidas, y su preocupación por el incremento del consumo global de drogas ilícitas, del tráfico ilegal de estupefacientes, de precursores y sustancias químicas.

Los Ministros de Relaciones Exteriores de los dos Estados abordaron diversos temas de interés de la agenda bilateral, regional y multilateral, constatando el alto nivel en que se encuentran las relaciones entre ambas naciones, reflejado en el apoyo mutuo, en el diálogo político y en el permanente interés por estrechar los alzos de amistad y cooperación.

Las Partes reiteraron su compromiso con los principios del tratado sobre las Bases de las Relaciones entre la República de Colombia y la Federación de Rusia, y con la Declaración sobre los principios de Interacción entre Colombia y Rusia hacia el Siglo XXI.

Los Ministros constataron la necesidad de actualizar los convenio bilaterales suscritos en la esfera de la cooperación científica y técnica, y acordaron desarrollar esfuerzos para llevar a la práctica esta cooperación. Así mismo, se manifestaron sobre los procesos de integración política y económica que se adelantan en América Latina y expresaron su apoyo al fortalecimiento de la institucionalidad democrática, el Estado de Derecho y la gobernabilidad en la región.

La Ministra Barco expresó el apoyo de Colombia a la intención de Rusia de adherirse a la Organización Mundial del Comercio en calidad de miembro de pleno derecho, reconociendo que ello contribuirá a consolidar el sistema mundial de comercio. Con este propósito las partes acordaron avanzar en las negociaciones bilaterales sobre los aspectos de la adhesión de Rusia a la OMC, con miras a llegar a un entendimiento mutuamente satisfactorio.

Con ocasión de la visita los Ministros suscribieron un Convenio sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Autoridades Aduaneras. Las partes se comprometieron a impulsar la negociación de varios acuerdos orientados a perfeccionar y actualizar la base jurídica y contractual de sus relaciones bilaterales.

Por último, la Canciller barco presentó la invitación del Presidente Álvaro Uribe al Presidente Vladimir Putin para realizar una visita oficial a Colombia.


Declaraciones y Acciones de Apoyo Bilateral

Declaraciones de apoyo a los procesos de paz de Colombia
· El gobierno ruso reiteró en repetidas ocasiones su apoyo a los esfuerzos de paz, adelantados por el Presidente Andrés Pastrana Arango.
· Durante la visita de la Ministra Barco a Rusia en el 2004, el Gobierno de Rusia apoyó la política del presidente Álvaro Uribe encaminada a enfrentar las amenazas contra la democracia y el orden constitucional de Colombia y proveer la seguridad a todos los colombianos.
· El Presidente Putin reiteró en su apoyo a los esfuerzo de paz adelantados por el Gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez

Declaraciones de apoyo de Colombia hacia Rusia
· La cancillería colombiana emitió una declaración resaltando la lucha que Rusia adelanta contra el narcotráfico y terrorismo internacional, lo que generó una positiva respuesta de la Cancillería rusa, expresada en un comunicado de prensa, resaltando la posición colombiana. En dicha declaración, Colombia expresó su comprensión por la posición rusa frente a los grupos irregulares y terroristas que operan en Chechenia.



COOPERACION Y CONTACTOS EN EL ÁMBITO MULTILATERAL

La Federación de Rusia juega un papel fundamental en el concierto de las naciones, y se afianza cada vez más como potencia que ha superado la crisis de comienzos de la década de los años 90. Es un país que promueve los nexos con América Latina, está atenta a las decisiones del Grupo de Río, y es partidaria del multilateralismo.

En el marco de las Naciones Unidas y de otros organismos internacionales se han mantenido contactos sistemáticos. Se han hecho ya tradicionales los encuentros que celebran los cancilleres de ambos países a finales de cada verano, en Nueva York, en vísperas de la apertura de un Período de Sesiones ordinario de la Asamblea General de la ONU.

En la actualidad los dos países mantienen posiciones similares o coincidentes frente a los principales problemas de la política internacional.

En particular, ambas naciones conciben como la meta principal por la que debe luchar la humanidad en los próximos decenios, la creación de un mundo multipolar y equilibrado donde no haya lugar para la prepotencia del dinero ni del poder y donde se lleve a cabo una redistribución de la riqueza en beneficio de un desarrollo sostenido de todas las naciones, sobre todo las más pobres.

Un método clave de alcanzar este objetivo consiste, en opinión de ambas partes, en reforzar el protagonismo de la ONU y de su Consejo de Seguridad como organismos coordinadores en la solución de todos los conflictos mundiales.

Ambos países se pronuncian porque sea extendido y consolidado el régimen de no proliferación de armas nucleares y reducir paulatinamente las reservas de las mismas, creándose al mismo tiempo en el mundo nuevas zonas libres de armas nucleares y extendiéndose las existentes. Ambos se manifiestan porque sean destruidas todas las armas químicas y biológicas que hay en el mundo lo antes posible, en la medida en que lo permitan las posibilidades económicas y técnicas objetivas.

Rusia y Colombia coinciden con la inmensa mayoría de los países del mundo en su deseo de no permitir la militarización del espacio ultraterrestre y de velar porque las tecnologías más avanzadas de exploración y conquista del espacio sean utilizadas tan sólo con fines pacíficos. Es de notar que Colombia apoyó la iniciativa rusa tendiente a lograr, en un futuro previsible, una codificación definitiva y coherente de las normas de derecho espacial, tarea que va tornándose en necesidad urgente de la humanidad.

Ambos países atribuyen gran importancia a la necesidad de luchar con vigor contra aquellas formas de delincuencia que tienen proyección internacional en un mundo cada vez más globalizado, como son: el terrorismo , el lavado ilícito de activos , la corrupción y la llamada delincuencia informática (consistente en todo tipo de robo y manipulación indebida de datos confidenciales).

Respecto al narcotráfico , Rusia es catalogado como país de tránsito de drogas ilícitas, como el opio y cannabis procedentes de China, Asia Central, Afganistán y Paquistán, hacia los mercado occidentales. A su vez, es parte importante de la cadena de producción de narcóticos, al ser un productor de precursores químicos, los cuales a su vez, se desvían desde territorio ruso para su exportación hacia la producción de heroína en Afganistán y Turquía. Por otra parte, la Federación de Rusia afronta actualmente serios problemas relacionados con el abuso de las drogas, especialmente de heroína, drogas con efecto estimulado como las anfetaminas, lo cual ha generado un aumento de los casos de infección de VIH/SIDA. Por lo mismo, en noviembre de 2006, Rusia fue uno de los países invitados al lanzamiento de la Campaña de Responsabilidad Compartida realizada en Londres por el Vicepresidente de la República de Colombia, Francisco Santos. A la misma asistió el Servicio Federal de Control para el Tráfico Ilícito de Drogas de la Federación de Rusia. Colombia considera que el problema mundial de las drogas no es solamente de los países productores sino también de aquellos que participan en la cadena de producción y distribución de las mismas.

En el marco del encuentro, la Dirección Nacional de Estupefacientes de Colombia, y el Servicio Federal de Rusia suscribieron una cuerdo para fortalecer y establecer nuevos mecanismos de cooperación para la lucha contra el problema mundial de las drogas. Los dos países acordaron intercambiar experiencias y formar, capacitar, y especializar a los funcionarios de ambas instituciones, con el fin de lograr mayor efectividad en las acciones contra el narcotráfico y sus precursores. Las partes cooperarán con base en el acuerdo realizado en 1997, de acuerdo a la legislación de ambos países y en competencia con los compromisos internacionales de cada uno.

En la actualidad se encuentra vigente el Convenio sobre Cooperación en la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, firmado el 26 de noviembre de 1997 y en vigor desde el 5 de mayo de 1999.

Por otra parte, Rusia y Colombia comparten la convicción de que, a la hora de luchar contra estos y otros desafíos modernos, es de suma importancia velar por el imperio de la ley y la salvaguardia de los derechos humanos , consagrados en el Derecho Internacional Humanitario, tanto en los asuntos internacionales, como en los internos de cada país.

Y no se puede dejar de mencionar una tendencia novedosa y significativa que se ha ido perfilando en las relaciones colombo –rusas: el creciente intercambio de información y coordinación de esfuerzos en materia de lucha contra la delincuencia , sobre todo en sus formas más modernas y aquellas que tienen incidencia internacional.

El siguiente es el listado de los instrumentos bilaterales que se han firmado entre los dos países

* 3 de junio de 1968. Convenio Comercial entre la República de Colombia y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

* 3 de junio de 1968. Protocolo sobre la Organización de la Representación Comercial de la URSS en la República de Colombia, y el Departamento Comercial de la Embajada de la República de Colombia en la URSS.

* 1970. Intercambio de cartas para la cooperación en la esfera de la radiodifusión y televisión.
Cartas firmadas el 17 de abril en Moscú de 1970, por el presidente del Comité de Radiodifusión y Televisión adjunto al Consejo de Ministros de la URSS, y el 23 de junio del mismo año en Bogota, por el Director del Instituto Nacional de Radio y Televisión de Colombia

* 3 de agosto de 1970. Convenio de Cooperación Cultural y Científica entre Colombia y la URSS
Firmado en Bogotá en 1970, vigente desde 1976 hasta el momento de entrar en vigencia el nuevo Convenio firmado en noviembre de 1997. En desarrollo de dicho Convenio se firman:
   - Programas de Intercambios Culturales y Científicos por tres (3) años
   - Convenio de Reconocimiento Mutuo de Estudios y Títulos de Educación superior, firmado el 23 de junio de 1986.
  - Acuerdos de Cooperación entre las Academias Diplomáticas y los archivos de las Cancillerías de Colombia y Rusia, suscritos en Moscú el 9 de abril de 1994, durante la visita oficial de la Canciller Noemí Sanín.

* 8 de agosto de 1972. Canje de Notas sobre autorización de sobrevuelos.
Firmado en Bogotá para la autorización al sobrevuelo en los territorios de los dos (2) países por empresas aéreas soviéticas y colombianas

* 10 de septiembre de 1974. Convenio sobre los principios de cooperación entre las organizaciones deportivas de los dos países

* 12 de diciembre de 1975. Convenio de Cooperación Económico –Comercial y Científico Técnica
Firmado en Moscú en 1975 y aprobado el 15 de Enero de 1979

* 5 de septiembre de 1977. Convenio Básico sobre el diseño, suministro y montaje de equipo hidroenergético para la Central Hidroeléctrica de URRA I y II

* 20 de julio de 1979. Estatutos de la Comisión Intergubernamental Colombo –Soviética para la cooperación económico –comercial y científico –técnica.

* 23 de junio de 1986. Convenio de reconocimiento mutuo de estudios y de títulos de Educación Superior

* Mayo de 1993. Convenio de Cooperación Científica entre Conciencias y la Academia de las Ciencias de Rusia.
Firmado en Moscú, plantea la cooperación entre las partes y se definen las modalidades a través de las cuales se desarrollará la misma, incluyendo el intercambio de científicos y especialistas y la realización de investigaciones conjuntas, entre otros.

* 1994. Tratado Marco sobre las bases de las Relaciones Bilaterales
Firmado en Moscú en abril de 1994 por los Cancilleres Kozyrev y Sanín; ratificado el 27 de noviembre de 1997, con motivo de la visita del Canciller Primakov a Colombia.

* 9 de abril de 1994. Acuerdos de Cooperación entre los Archivos de las dos Cancillerías, y Acuerdo de Cooperación entre las Academias Diplomáticas

* 18 de octubre de 1995. Convenio Comercial
Firmado en octubre de 1995 en Cartagena, con el fin de fortalecer el desarrollo del intercambio comercial entre los dos (2) países, éstos se comprometen a concederse el tratamiento de Nación Más Favorecida en aspectos de comercio, y se plantean temas de cooperación en materia comercial. Aprobado en Colombia por medio de la Ley 459 del 4 de agosto de 1998 y la Corte Constitucional del 2 de junio de 1999.

* 12 de Marzo de 1996. Convenio de Cooperación Técnico –Militar
El Convenio de Cooperación Técnico-Militar establece la asistencia por parte de Rusia en materias como dotación de armamento y equipo militar, intercambio de tecnologías militares y de especialistas y capacitación de personal en las Academias Militares de ambos países. Fue firmado en Bogotá en marzo de 1996, vigente a partir de la fecha de su firma, pues es un desarrollo del anterior.

* 26 de Noviembre de 1997. Convenio sobre Cooperación en la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas y Delitos Conexos
Firmado en Bogotá por la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Maria Emma Mejía, y el Canciller de la Federación de Rusia, por cinco (5) años prorrogables, a menos que las partes manifiesten lo contrario. Los objetivos incluían el establecimiento de un mecanismo permanente de asistencia técnica entre los dos (2) países, con el fin de intercambiar conocimientos y experiencias en la lucha contra todas las manifestaciones del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y delitos conexos.

* 26 de noviembre de 1997. Acuerdo sobre Supresión de Visas para portadores de pasaportes diplomáticos, oficiales y de servicio
Firmado en Bogotá por la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Maria Emma Mejía, y su homólogo de la Federación de Rusia.

* 26 de noviembre de 1997. Declaración sobre los principios de la Cooperación entre Colombia y Rusia. En el Camino al Siglo XXI.
Firmado en Bogotá por la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Maria Emma Mejía, y su homólogo de la Federación de Rusia. Desarrolla las relaciones entre los dos (2) países guiados por los principios y propósitos fundamentales como: cooperación mutua y constructiva, trabajo en conjunto, en función de la Carta de las Naciones Unidas, de la defensa y protección de los Derechos Humanos, el desarme nuclear y químico, coordinación de los esfuerzos para el control del comercio de armas convencionales, desarrollo de los procesos de integración política y económica, y la lucha contra el crimen organizado, entre otros.

* 10 de marzo de 1998. Canje de Notas sobre el estalecimiento de Agregadurías Militares

* 2 de abril de 2004. Memorando de Entendimiento entre el Servicio Federal de Cooperación Técnico –Militar de la Federación de Rusia y el Ministerio de Defensa Nacional de la República de Colombia
Teniendo en cuenta las disposiciones del Acuerdo de Cooperación Técnico Militar entre los dos gobiernos, celebrado el 12 de marzo de 1996, las partes acuerdan estrategias de acción en cooperación de suministros, mantenimiento, e intercambio de información, entre otros.

* 28 de abril de 2004. Convenio sobre la Cooperación y Asistencia Mutua entre las autoridades aduaneras
Firmado en Moscú por la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Carolina Barco, y el presidente del Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia. Pretende adoptar medidas para facilitar y agilizar el movimiento de mercaderías, colaboración para prevenir la violación de las legislaciones aduaneras, para desarrollar nuevos procedimientos aduaneros, la uniformidad de los regímenes,  en general, la mutua colaboración.

* 7 de septiembre de 2004. Acuerdo de Cooperación entre Autoridades Aeronáuticas para la navegación de aeronaves hechas en Rusia y registradas en la República de Colombia.
Firmado en Moscú por el presidente de la Aeronáutica Civil de Colombia, J.C. Vélez, y A. Neradko, de la Autoridad Federal para la Vigilancia del Transporte del Ministerio de transporte de Rusia. Las autoridades de vigilancia de las actividades de aviación civil de los dos (2) países, de acuerdo a la Convención de Chicago de diciembre de 1944, acordaron cooperación relativa a la información necesaria de las aeronaves rusas registradas en Colombia.

* 28 de abril de 2004. Declaración Conjunta de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia y del Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia
Firmado en Moscú, en el marco de la visita de la Canciller Barco a la Federación de Rusia. Los Ministros abordaron diversos temas de interés para la agenda bilateral, regional y multilateral, constatando el alto nivel en que se encuentran las relaciones entre ambas naciones, reflejado en el apoyo mutuo, en el diálogo político y en el permanente interés por estrechar los lazos de amistad y cooperación.

* 18 de mayo de 2005. Convenio de Cooperación entre la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia y la Contraloría General de la República de Colombia
Firmado en Moscú por el Contralor General de Colombia, Antonio Hernández Gamarra, y el Presidente de la Cámara de Cuentas de Federación Rusia, Sergey V. Stepashin. El Convenio se celebró de acuerdo con los principios de la Organización Internacional de Instituciones Superiores de Auditora (INTOSAI) con el principal objetivo de mejorar la interacción entre las entidades fiscalizadoras superiores de los dos (2) países, incluyendo: i) intercambio de experiencias en el control fiscal; ii) cooperación en capacitación profesional y desarrollo en personal; iii) intercambio de información; y iv) organización de proyectos conjuntos, entre otros. Por la firma del Convenio, perdió su vigencia aquel firmado el 10 de julio del 2002 en Cartagena, Colombia.

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Diciembre de 1992. Comunicado Conjunto entre los Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de la República de Colombia y de la República de Bielorrusia ante las Naciones Unidas para el establecimiento de las relaciones diplomáticas. Los gobiernos acuerdan nombrar Embajadores no residentes en calidad de sus representantes.